美国总统唐纳德·特朗普提出用关税收入向美国民众发放每人2000美元“红利”的构想，这一做法与新冠疫情期间推行的经济刺激支票政策如出一辙，且暗藏相似的经济风险。
此前数月，特朗普就多次提及发放关税红利的设想。上周日，他明确给出每人“至少2000美元”的具体金额标准，并表示高收入群体不在发放范围内，但未说明高收入的具体界定门槛。
尽管特朗普一再吹嘘今年已通过关税征得数十亿美元收入，但有估算显示，这一大概率需国会批准的政策方案，其成本或将达到美国2025年关税预计收入的两倍。与此同时，该方案还会推翻特朗普此前的说法，他曾称关税收入将用于偿还联邦债务。而经济学家认为，鉴于美国政府当前的预算赤字已接近2万亿美元，靠关税偿债在短期内几乎不具备可行性。
回溯到2020年12月，特朗普曾施压美国议员，要求将国会最终批准的600美元疫情救助支票额度提高至2000美元。
部分经济学家指出，正是联邦政府当年超额发放补贴，直接助推了2021 - 2022年的通胀飙升，那次通胀也是自20世纪80年代初以来最严重的一次。时隔四年多，美国物价涨幅至今仍未回落至疫情前水平。在此背景下，若再次向民众大规模发放现金，恐将再度引发通胀升温。
“极度不负责任”
特朗普尚未明确这2000美元红利的具体发放细则，也未说明是否会推动立法程序来批准该“红利”政策。不过美国国家经济委员会主任凯文·哈西特本周一表示，该发放方案确实需要国会批准。
诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼本周一直言：“这是个糟糕透顶的主意。我们一边让联邦债务窟窿越陷越深，一边却要挪用某一项财政收入来向民众派发现金，这种做法极度不负责任。”
中间派监督机构联邦预算问责委员会初步估算，若该关税红利参照新冠时期的补贴模式发放，总成本将高达6000亿美元。截至今年9月的本财年，美国关税净收入为1950亿美元；多数经济学家预测，2025自然年美国关税收入约为3000亿美元。
另一个棘手问题是，美国最高法院正审议特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收进口关税的合法性。该委员会本周一在邮件中指出，一旦这些关税被裁定为非法，美国政府需耗时7年才能筹集到足够的关税收入，以覆盖此次红利发放的全部成本。
贝森特的解读口径
美国财政部长斯科特·贝森特提出了另一种解读，称这2000美元或许并非直接发放的现金支票，而可能是特朗普今年7月签署的标志性税法中，由关税收入支撑的税收减免政策。
贝森特表示：“这或许就是总统施政议程中的各项减税举措，比如小费收入免税、加班费免税、社会保障金免税，以及汽车贷款利息可抵税等。”
这意味着民众并不会拿到新增的净红利。不过贝森特也坦言，他并未就此事与特朗普本人沟通过。
本周一，特朗普又在“真实社交”平台发文重申该发放计划，称发放2000美元红利后的关税收入结余，将被用于“大幅偿还国家债务”。
目前，美国创纪录的关税收入仅用于缓解财政赤字压力。若要实现国债名义金额的缩减，政府财政必须从赤字转为盈余。但美国上一次实现年度财政盈余已是20多年前的事，如今的财政赤字则处于历史高位。
若最高法院最终裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收关税的行为违法，并下令退还已征税款，那么在退税流程推进期间，美国政府的举债需求或将阶段性增加。
美国巴恩斯·理查森律师事务所海关与出口管制业务合伙人劳伦斯·弗里德曼指出：“若这些关税属于非法征收，就理应存在相应的补救措施。”
而特朗普政府至今未提出，向普通民众发放红利可作为此次关税问题的补救方案。
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责任编辑：郭建
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